กรมศุลกากร พลิกโฉมระบบ e-Customs
เสริมทัพด้วยระบบ SIS : Smart Intelligence System
โครงการ ดีใจได้(ให้)บริการ
บทบาทของศุลกากรภายใต้ AEC
เนื่องจากศุลกากรมีหน้าที่หลักในการอำนวยความสะดวกและรักษาความปลอดภัยทางการค้า รวมทั้งการควบคุมการกระทำผิดทางศุลกากร จึงมีบทบาทสำคัญในการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรีซึ่งเป็นหลักการสำคัญหนึ่งของ AEC Blueprint ที่จะส่งเสริมการไปสู่จุดมุ่งหมายของการเป็นตลาดและฐานการผลิตเดียวกัน
ในการนี้ กรมศุลกากรได้มีคณะทำงานเพื่อเตรียมการรองรับการรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community) ให้มีอำนาจหน้าที่หลักในการศึกษาวิเคราะห์และพิจารณาเสนอแนะยุทธศาสตร์และแนวทางการดำเนินงานของกรมศุลกากรในการรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน รวมทั้งการปรับปรุงกฎหมายระเบียบปฏิบัติแนวทางการปฏิบัติพิธีการศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร การกำหนดที่ทำการด่านพรมแดน เพื่อสนับสนุนและรองรับการรวมตัวดังกล่าวด้วย
จากรายงานผลการจัดอันดับความยากง่ายในการประกอบธุรกิจ หรือ Doing Business ประจำปี 2555 ของธนาคารโลก ระบุว่า ประเทศไทยอยู่ในอันดับหนึ่งใน 20 ประเทศที่ง่ายต่อการประกอบธุรกิจ และระบุว่าประเทศไทยยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีกฎข้อบังคับที่เป็นมิตรและเอื้อต่อการประกอบธุรกิจมากที่สุดประเทศหนึ่ง
นอกจากนี้ ประเทศไทยยังคงความพยายามที่จะลดต้นทุนและเวลาที่ใช้ในการประกอบธุรกิจ โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาทักษะและส่งเสริมให้มีการแข่งขันสูงขึ้นในภาคบริการ จะช่วยเพิ่มการลงทุนและปรับปรุงการดำเนินงานทางธุรกิจ
กรมศุลกากรได้ดำเนินการปรับปรุงการให้บริการต่างๆ มาโดยตลอด เช่น การผ่านพิธีการศุลกากรด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ การเชื่อมโยงใบอนุญาตด้วยระบบ National Single Window ซึ่งบริการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งที่ช่วยดึงดูดนักลงทุนจากต่างประเทศและรักษาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ซึ่งจะส่งผลให้การค้าระหว่างประเทศของไทยขยายตัวเพิ่มมากขึ้น
กรมศุลกากร เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการนำเข้า-ส่งออกสินค้า จึงต้องดำเนินงานร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชน รวมทั้งผู้ประกอบการจำนวนมาก ทำให้จำนวนเอกสารที่ต้องใช้ในการพิจารณาในรูปแบบต่าง ๆ มีมากมายหลากหลาย การที่ต้องนำข้อมูลหลากหลายมาใช้งานในการอำนวยความสะดวก และการตรวจสอบควบคุมเกิดความไม่สะดวกรวดเร็ว และไม่สามารถนำมาเชื่อมโยงกับระบบงานต่าง ๆ ที่กรมศุลกากรมีอยู่ได้ จึงต้องมีการจัดทำโครงการพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (e-Document) เพื่อจัดหาอุปกรณ์และจัดทำระบบการจัดการเอกสารต่าง ๆ ทั้งการจัดเก็บข้อมูล การเรียกดูข้อมูล โดยเชื่อมโยงกับระบบการผ่านพิธีการศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์ได้ ขณะนี้กรมศุลกากรได้ออกแบบและพัฒนาระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (e-Document) แล้วเสร็จรวม 13 ระบบงาน
“โครงการดีใจได้บริการ” SIS : Smart Intelligence System เกิดขึ้นจากความตั้งใจของกรมศุลกากรที่จะพัฒนาระบบบันทึกเอกสารหรือข้อมูลที่ใช้ในกระบวนการทางศุลกากรให้อยู่ในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และเชื่อมโยงกับระบบการผ่านพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-Customs) ซึ่งประกอบด้วยระบบงานต่าง ๆ 13 ระบบ โดยมีวัตถุประสงค์หลัก คือ เพื่อให้บริการกับผู้ประกอบการที่มีความประสงค์จะจัดเก็บเอกสารอื่น ๆ ที่มิได้บันทึกลงในระบบ e-Import และ e-Export ไว้ในระบบงานอิเล็กทรอนิกส์ของกรมศุลกากร และกรมศุลกากรจะเก็บข้อมูลดังกล่าวไว้ให้ เป็นหนึ่งในระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (e-Document) ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อให้บริการกับผู้ประกอบการที่มีความประสงค์จะจัดเก็บเอกสารประกอบใบขนสินค้าอื่น ๆ ที่มิได้บันทึกลงในระบบ e-Import และ e-Export ไว้ในระบบงานเอเล็กทรอนิกส์ของกรมศุลกากร เพื่อจัดเก็บข้อมูล หรือรูปภาพต่าง ๆ ไว้ใช้ประโยชน์ในส่วนของการอ้างอิงของผู้ประกอบการ โดยไม่ต้องจัดส่งเอกสารกระดาษซ้ำทุกครั้งที่มีการผ่านพิธีการศุลกากร หรือเพื่อมิให้เกิดการโต้แย้ง หรือการเสียสิทธิประโยชน์ของผู้ประกอบการในภายหลัง หากต้องมีการตรวจสอบหลักฐานหรือข้อมูลประกอบใบขนสินค้าดังกล่าว อาทิ อุตสาหกรรมยานยนต์ การนำเข้าอุปกรณ์ไฮเทคที่ประกอบด้วยชิ้นส่วนไอทีมาก ๆ หรือ การนำเข้า-ส่งออกเครื่องประดับเพื่อแสดงในงานนิทรรศการต่าง ๆ ของภูมิภาค การนำเข้าชิ้นส่วน CKD ที่ต้องมีการแนบรายละเอียดของ Part ทั้งหมดเป็นราย Model เมื่อมีการนำข้อมูลมาจัดเก็บไว้เป็นอิเล็กทรอนิกส์แล้วจะสามารถใช้อ้างอิงได้ ไม่ต้องส่งเอกสารซ้ำทุกครั้ง และสะดวกแก่การใช้สิทธิในการลดอัตราอากร หรือกรณีการนำเข้าตู้สาขาโทรศัพท์อันประกอบด้วยชิ้นส่วนจำนวนมากและอาจจะต้องมีการส่งกลับออกไปซ่อมเป็นรายชิ้นส่วน หากมีการนำรายละเอียดของชิ้นส่วนประกอบย่อยมาเก็บไว้ในระบบอิเล็กทรอนิกส์การส่งกลับออกไปซ่อมสามารถอ้างอิงข้อมูลได้โดยไม่ต้องใช้เอกสารต้นฉบับอีก เป็นต้น
ประโยชน์ที่ได้รับจากระบบ SIS คือ นอกจากผู้ประกอบการจะได้ใช้เอกสารและข้อมูลประกอบใบขนสินค้าที่ผ่านพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์แบบไร้เอกสารสำหรับตรวจสอบกรณีเกิดการโต้แย้งสิทธิ์หรือข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสินค้าที่นำเข้าหรือส่งออกแล้ว ผู้ประกอบการยังสามารถนำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในการผ่านพิธีการศุลกากรได้ทุกที่ ทั่วไทย ทำให้พิธีการศุลกากรเป็นไปด้วยความสะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้น ลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่อันจะก่อให้เกิดความโปร่งใส และตอบสนองความต้องการของผู้ใช้บริการได้อย่างแท้จริง
“โครงการดีใจได้บริการ” SIS : Smart Intelligence System เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าส่งเสริมการลงทุน พร้อมเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจให้แก่ผู้ประกอบการ เป็นอีกมาตรการหนึ่งเพื่อรองรับ AEC เนื่องจากระบบ e – customs ได้รับการออกแบบมาเพื่อการผ่านพิธีการใบขนสินค้าเป็นสำคัญ ดังนั้น ระบบ SMART INTELLIGENCE SYSTEM – SIS จึงเป็นบริการใหม่ล่าสุดของ กรมศุลกากร เพื่อเสริมระบบผ่านพิธีการศุลกากรในระบบ e – customs ที่มีอยู่แล้วให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยกรมศุลกากรได้เพิ่มเครื่องคอมพิวเตอร์และจัดทำระบบการจัดเก็บข้อมูล รวมทั้งการเชื่อมโยงและสืบค้นข้อมูลกับระบบ e – customs ใหม่ทั้งหมด
นางเบญจา หลุยเจริญ อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวเพิ่มเติมว่า กรมศุลกากร ไม่หยุดนิ่งที่จะพัฒนาการให้บริการศุลกากรอยู่ตลอดเวลา ทั้งนี้ เพื่อให้กรมศุลกากรก้าวไปสู่ SMART CUSTOMS คือ การให้บริการที่ทันสมัย ตรวจสอบได้ ตอบสนองความต้องการของผู้ใช้บริการและโปร่งใส ระบบ SIS (Smart Intelligence System) เป็นหนึ่งในความมุ่งมั่นของกรมศุลกากร ที่จะพัฒนาการให้บริการของกรมศุลกากร เพื่อก้าวสู่ SMART CUSTOMS และจะทยอยเปิดตัวการให้บริการอื่น ๆ ของกรมศุลกากรที่พัฒนาขึ้นตามนโยบายของกระทรวงการคลัง เพื่อพัฒนาระบบการค้าการลงทุนของประเทศอย่างยั่งยืน
การให้บริการดังกล่าว เป็นการให้บริการที่ผู้ประกอบการไม่ต้องชำระค่าใช้จ่ายในการใช้บริการแต่อย่างใด เพราะกรมศุลกากร “ดีใจที่ได้บริการ”
***************************************
คำร้องขอจัดเก็บเอกสารหรือข้อมูลประกอบใบขนสินค้า
วันที่………………………………………
เรื่อง ขอให้จัดเก็บเอกสารหรือข้อมูลประกอบใบขนสินค้า
เรียน สำนักงานศุลกากร……………………………………………
สิ่งที่ส่งมาด้วย …..(ข้อมูลตามข้อกำหนดแนบท้ายประกาศ)…..
ข้าพเจ้า(บริษัท)………………………………………ขอให้กรมศุลกากรจัดเก็บเอกสาร/ข้อมูลประกอบใบขนสินค้า เพื่อใช้ในกระบวนการทางศุลกากร โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. เลขที่ใบขนสินค้า……..(ที่ขอให้จัดเก็บเอกสารประกอบ)……………………………….
2. ……………………………..(รายการที่ในใบขนสินค้า)………………………………………..
3. ……………………………..(รายละเอียดในเอกสารที่ขอให้จัดเก็บ)……………………….
4. ……………………………….(เหตุผลที่ขอจัดเก็บ)………………………………………………
5. …………………………………………………………………………………………………………..
ทั้งนี้ ขอรับรองว่า เอกสาร/ข้อมูลที่ขอจัดเก็บเป็นข้อมูลที่ถูกต้องและเป็นความสัตย์จริง ทุกประการ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดอนุญาตให้จัดเก็บเอกสาร/ข้อมูลดังกล่าว
ลงชื่อ…………………………………
ผู้มีอำนาจลงนาม